区扶贫紧密结合工作实际,认真开展廉政风险管理工作,确保各项要求落到实处。
强化组织领导。办党组切实扛起主体责任,把推进廉政风险防控管理工作摆在十分重要的位置,及时安排部署。党组书记就工作开展提出要求,要求以完善惩防体系为基础,以落实中央“八项规定”为重点,深入推进廉政风险防控管理工作。研究制定了廉政风险防控管理实施办法,成立了以党组书记为组长、其他班子成员为副组长的廉政风险防控管理领导小组,下设办公室,纪检组长任办公室主任。通过以上举措,明确了工作目的、工作内容、职能职责,形成了主要领导全面抓、纪检组具体抓、其他班子成员配合抓,各科室全面参与的工作格局。党组班子成员和全体党员干部逐人签订《党风廉政建设承诺书》,从严明政治纪律、严守党章国法、遵守“八项规定”、贯彻上级部署、严肃工作纪律、规范项
目建设、严格资金管用、提升服务效能8个方面进行承诺。
深入细致排查。办党组、纪检组结合科室职能和干部岗位实际,针对人、财、物的管理和项目审批、资金监管等重点领域认真开展廉政风险点查找。一是自己找。结合自身岗位职责,在认真分析的基础上填写个人岗位廉政风险防控登记表,对个人廉政风险点进行排查梳理。二是相互帮。各科室对廉政风险点进行互查互评并逐一登记。三是领导提。党组成员对各自分管的领域和干部逐项、逐人指出廉政风险方面存在的薄弱环节。四是集体议。对通过上述3个环节查找出的廉政风险点提交党组会进行研究讨论,进一步细化完善。最终确定了主任、副主任、纪检组长、综合科长、项目科长、财务人员等7个廉政风险防控管理重点岗位,对这些重点岗位排查出风险点16个,涉及事项决策、项目招投标、物资采购制等多个方面。
完善制度措施。按照查找出来的风险点和等级评定,结合岗位实际,认真分析发生廉政风险的原因,不断加强教育管理,进一步强化制度执行,建立务实管用的防范措施,力争从规范日常运行入手,把堵塞漏洞在源头。一方面,加强党员干部廉政学习。办党组、纪检组把廉政风险防控管理纳入党员干部日常教育内容,结合教育实践活动,针对廉政风险易发多发岗位,组织党员干部学习廉政风险防控相关文件精神,开展廉政警示教育、举办党风廉政建设专题讲座,并以扶贫办违纪违法案例警示教育党员干部不断增强廉洁从政、遵纪守法意识。另一方面,针对廉政风险防控管理重点岗位,制定相应防范措施,做到有的放矢。比如,针对综合科排查出的办公用品采购廉政风险点,制定了《办公物品采购风险防控流
程图》,对采购申请的提出、资金预算、分管领导审查、会议研究、价格询问、供货商确定、严守登记、财务入账等作出详细规定。针对项目科排查出的扶贫项目资金计划申报廉政风险点,制定了《扶贫项目资金计划申报流程图》,对项目登记、资料准备、计划审核、研究讨论、计划申报、计划下达等进行规范。
严格监督管理。纪检组认真履行监督职责,把严查实管作为加强廉政风险防控管理的着力点。一是按照党务、政务公开要求,对公务网站及时更新,设置了党务政务公开专栏,开通了信访举报民情直通车信箱,畅通民情民意收集渠道。二是对项目资金、工程招标、物资和资金使用等廉政风险易发高发点加强管控,修订完善了《农业综合开发项目资金管理规定》等项目管理制度,明确了项目和资金管理方式及操作程序;对工程项目实行竞争立项、招投标、财政评审、合同管理和定期检查通报,严把工程设计、预算编制、资格预审、招投标监督、评标定标等环节;对项目资金落实“三专”管理,规范物资材料采购、发放、结算等管理办法,通过严管发挥项目资金物资最大效益,从源头上杜绝腐败发生。三是完善
机关各项管理制度,对办公用品采购、公务接待、车辆调度等风险点严格按照有关规定加强管理,努力建设“廉洁后勤”。