他处处为群众着想，积极为群众排忧解难；他为帮助农户贷款发展棚室蔬菜，和财政所另外7名同事将工资存折抵押在银行；他坚持原则，廉洁自律，对金钱诱惑毫不动心。他就是河北省饶阳县留楚乡财政所所长徐世芳——

徐世芳（左二）到温室大棚了解甜瓜生长情况。

“只有和群众坐在一条板凳上，才能站在群众的立场上换位思考”

徐世芳年轻时白白净净，是个有模有样的帅小伙。由于长年累月下乡进村，经受风吹日晒，变得面黑如铁，而且办事爱较真，铁面无私，村里乡亲们都叫他“黑脸所长”。

2007年底，有群众向徐世芳反映，搞不清楚各项涉农补贴项目和具体金额，到县城的银行查询一次要跑很远的路，非常不方便。徐世芳就创新研发了惠民补贴查询系统，同时，整修了乡财政所便民服务大厅，安装了查询机。老百姓只要拿着自己的身份证，到财政所的查询机前一划，各种信息尽在其中。

他常说：“只有和群众坐在一条板凳上，才能站在群众的立场上换位思考。”徐世芳有两个小本子，一个是群众反映的问题，随身放在文件包里，每当有空，就拿出来翻看，做到及时办理。仅仅两三年的时间，就办理200多件。另一个本子记录全乡需要去银行代办支取补助款的27户孤寡老人姓名，坚持每月送款上门。2011年4月9日，大邵村78岁的赵进东老人，不慎将粮补存折、粮补通知书、身份证丢失。按照一般工作程序，老人应提供村委会的丢失证明，到派出所开具户籍证明，再到县城银行办理挂失手续。徐世芳考虑到这位老人年迈体衰，就把分外的事变成分内的工作，协助代办了相关部门的一切手续，老人感动地说：“我真不知道该怎样感谢你，给你鞠个躬吧！”

“我们财政干部要像一根木棒，充分利用好党的政策和财政这个平台作为支点”

2012年10月，王爱超等3名农户承包了200亩土地，计划发展棚室蔬菜，可是在办理银行贷款时遇到了困难，徐世芳带头和财政所另外7名同事将工资存折都抵押在了银行，为王爱超争取到了50万元的贷款，又协助他们成立了“密庄蔬菜合作社”。目前，王爱超等3名农户，共有20多个大棚，种植西葫芦、茄子、芹菜等，纯收入达100万元。王爱超心存感激地说：“我与他们非亲非故，他们把方便给了我，却担着这么大的风险，真的是太难得了！”

徐世芳说：“我们每个财政干部要像一根木棒，充分利用好党的政策和财政这个平台作为支点，为促进经济发展服好务。”去年9月份，留楚乡常安村需要修砖路3600平方米，施工方工程总预算需要18万元。但是村里穷，资金不够，愁坏了村干部。徐世芳带领财政所的同志实地到工程现场查看，一块砖多少钱，白灰一平方米多少钱，铺砖人工费多少钱，机械费多少钱，一点一点与施工方算细账，结果整个工程10万元就下来了。施工方老板不高兴地说：“这个工程我们就挣了个劳务费。”

近几年来，国家下达的专项资金多，类别广，徐世芳认为，作为财政干部必须吃透国家政策，才能谋划好、监督好各种工程项目。近三年来，徐世芳亲自参与35个村实施的“一事一议”财政奖补项目已超过了100个，总投资超过1000万元。他说：“工作无小事，亲自干了才踏实。”

“你们要是感谢我，就要支持我的工作，不要让我犯错误，才是真的为我好”

徐世芳常教育乡财政所干部说：“作为财政干部，身处热点敏感部门，有千万双眼睛盯着财政，我们必须严格要求自己，敢于坚持原则，树立为民、务实、清廉的良好作风。”

2010年，留楚乡实施商品街改造工程，资金量高达80万元。当时好多公司想承揽这项工程，某老板私下找到他，提出给他5万元透个预算标底。他义正词严地说：“这样不但会让我丧失一个党员财政干部的准则，更丧失了我做人的基本原则，会让我丢掉自己的工作和饭碗的。”那人感慨地说：“你这个黑脸所长真是名不虚传。”

2013年春季，在化解原乡镇企业集资债务纠纷时，20多名群众联名上访。由于时隔多年、债务错综复杂，迟迟难以解决。徐世芳主动揽下这个棘手的案子，他进村入户、逐一走访当事人，历时三个月，做了大量调查取证和耐心说服工作，终于帮群众兑现了40多万元的集资款。事后，当事人凑了3000元要偷偷塞进徐世芳的包里，被他拒绝了。他说：“为群众办事是理所应当的，你们要是感谢我，就要支持我的工作，不要让我犯错误，才是真的为我好啊！”（李艳台 口述 马桂同 刘林象 整理/供图）

人物档案

徐世芳，男，中共党员，1954年出生，现任河北省饶阳县留楚乡财政所所长。2012年被评选为河北省财政系统创先争优模范典型；2013年被评为河北省党的群众路线教育实践活动先进典型和“善行河北”先进模范典型。