省市区陆续实施的容错纠错机制,重点是解决干部干事创业放不开手脚的问题,最大限度地为敢担当、敢创新的干部卸下包袱、打消顾虑,让他们轻装上阵,增添干事创业的活力,同时旗帜鲜明地营造出宽容失误的干事环境。案件审理作为纪律审查工作的重要组成环节,怎样在遵循严格执纪的基础上体现容错纠错机制的正向激励作用,即发挥纪律惩戒作用,维护党纪严肃性,端正党风,也能合理容错,宽容失误,保持干部干事创业热情,鼓励干部积极作为。在纪律审查案件审理工作中贯彻容错纠错机制,汉台区纪委案件审理工作中坚持以下几点:
严守法律法规和政策红线,依纪依法执纪量纪。党章党纪是全体党员和党组织必须遵守的行为准则,是所有党员行为规范,也是执行审理工作的总纲领和总要求,中纪委六次全委会传递出的关键信号是执纪审查力度不减,党内监督之网将越织越密,监督执纪问责要求更高,凸显出当前我们的党员干部守纪执纪标准越来越高,责任越来越重,因此,就必须把严格准守条例、准则作为自己的责任与担当摆在工作的首位,时刻提醒自己,干任何事情都必须把规矩纪律挺在前面,严守纪律规矩,案件审理工作在贯彻落实党中央决策部署时,同样要坚定自己的态度和立场,严守红线不出格,执纪审理要严格遵照党章党纪和其他党内法规履行工作职责,对违反党章党纪和其他党内法规的行为,具有主观故意,后果影响恶劣的违纪案件依纪依法进行党政纪责任追究,把好宽严相济的区分度,守住政策红线,严肃党纪责任追究,不因体现容错纠错而降低或免于对违纪党员的纪律追究。
以事实为依据,明确界限,准确定性,恰当处理。注重全面收集证据,充分掌握客观事实情况,将违纪行为发生的主客观原因和违纪人的一贯表现、认错态度作为酌定情节纳入定性量纪。在研究对相关人员的处理时,充分考虑受处分人员的认错态度,违纪情节,客观现实,主观故意。例如在失职渎职违纪问题的审理中,将工作任务过重、工作精力不够与工作作风飘浮、敷衍塞责予以区别处理;将业务水平不高或者工作经验不足导致不良后果与玩忽职守、滥用职权造成的不良后果予以区别对待。把一些干部在先行先试中的失误与明知故犯的违纪违法行为、探索性实践中的失误与我行我素的违纪违法行为以及推动发展中的无意过失与以权谋私的违纪违法行为区分开来。依据违纪行为发生实际加以区别对待,把握宽严相济,鼓励改革创新,允许试错,宽容失误的原则,真正保护支持那些能干事业、想干事业、一心为了事业的干部积极作为。
正确处理容错纠错机制与纪律处分条例中从轻、减轻处分的关系以及贯彻惩前毖后治病救人的原则,宽严相济,进一步体现案件审理工作以人为本,教育人、挽救人的出发点和落脚点。给予纪律处分不是目的,而是一种手段,容错纠错机制、从轻减轻处分、包括对受处分人员处分后的教育管理工作相结合的一系列制度机制的建立均体现出案件审理工作惩前毖后治病救人的党纪处分工作原则,我们在案件审理工作中综合运用党纪党规赋予的职能,明辨“是非”,找准界限,在日常工作中以全面掌握案件发生过程及危害结果为事实,以党政纪条例为依据,准确定性,体现宽严相济要求。