(2021年3月19日中国共产党汉中市汉台区第十六届纪律检查委员会第六次全体会议通过)
中国共产党汉中市汉台区第十六届纪律检查委员会第六次全体会议,于2021年3月19日召开。区委书记曹宇出席全会并讲话。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、五届市纪委六次全会以及区委十六届十次全会精神,听取了区委书记曹宇讲话,审议并通过了区委常委、区纪委书记、区监委主任李小立代表区纪委常委会所作的《推动纪检监察工作高质量发展,为奋力谱写汉台新时代追赶超越新篇章提供坚强保障》工作报告。
全会一致认为,习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀,是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循,是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持全面从严治党首先从政治上看,把严的主基调长期坚持下去,知责于心、担责于身、履责于行,做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松,充分发挥全面从严治党引领保障作用。
全会认为,十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会和五届市纪委六次全会,明确了2021年纪检监察工作的总体要求和主要任务,是我们做好工作的基本原则和根本遵循。十九届中央纪委五次全会指出,推动新时代纪检监察工作高质量发展,必须旗帜鲜明坚持党的全面领导、维护党中央权威;必须坚持人民至上根本立场;必须坚持中国特色社会主义监督制度,依规依纪依法正风肃纪反腐;必须立足职能职责为党分忧、为民奉献;必须提高政治能力和专业化水平。十三届省纪委五次全会认真贯彻中央纪委全会精神,要求全省纪检监察机关要因时因势、与时俱进,找准服务保障现代化建设的结合点着力点,使正风肃纪反腐更好适应现代化建设、适应追赶超越工作大局需要,使监督体系更好融入国家治理体系,释放更大治理效能,在完成新时代新阶段历史使命中发挥重要作用。五届市纪委六次全会强调,要牢牢把握讲政治根本要求,始终心怀“国之大者”,把握特点规律,促进贯通协调,严肃查处腐败问题和不正之风,促进惩治震慑力、制度约束力、教育影响力贯通融合,精准审慎规范问责,既用监督加压、又用信任加力,不断释放激励干部担当作为的正能量。全区纪检监察组织要认真学习领会、深入贯彻落实党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会和五届市纪委六次全会精神,更加突出政治监督,更加突出高质量发展主题,更加突出整治群众身边腐败和作风问题,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,更加突出发挥监督保障作用,使正风肃纪反腐更好适应汉台加快追赶超越需要。
全会学习讨论了曹宇同志在十六届区纪委六次全会上的讲话。一致认为,讲话全面贯彻习近平总书记重要讲话精神、十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会和五届市纪委六次全会精神,站位高远、内容丰富、要求严格,彰显了区委一以贯之推进正风肃纪反腐、推动全面从严治党向纵深发展的政治定力和鲜明态度。曹宇同志的讲话,就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、中央纪委和省、市纪委全会精神提出明确要求,强调要学懂弄通做实习近平总书记重要讲话精神,牢牢把握全面从严治党正确方向,认真理解“全面从严治党首先要从政治上看”的时代内涵,深刻领会党中央关于反腐败斗争形势的论断要求,坚定政治方向,保持政治定力,做到态度不变、决心不减,对标对表今年工作“五个重点”,不断推动全面从严治党向纵深发展。全区各级党组织和纪检监察组织要认真学习领会,坚决贯彻落实。
全会指出,2020年是全面建成小康社会决胜之年、“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战之年,也是汉台发展史上极不寻常、极为关键的一年。在市纪委和区委的坚强领导下,全区各级纪检监察组织紧紧围绕党中央重大决策部署,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚定稳妥推进党风廉政建设和反腐败斗争,纪检监察工作取得新进展新成效。
全会指出,2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年,做好纪检监察工作责任重大。2021年纪检监察工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、五届市纪委六次全会和区委十六届十次全会决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持全面从严治党引领保障,坚持高质量发展主题,坚持和完善党和国家监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,推动党中央决策部署有效落实,围绕现代化建设大局提升监督治理效能,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐不能腐不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为“十四五”开好局起好步、奋力谱写汉台新时代追赶超越新篇章提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。
第一、自觉践行“两个维护”,以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,与学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。聚焦“十四五”建设强化政治监督,突出对贯彻落实党的十九届五中全会精神的政治监督,持续跟进习近平总书记来陕考察重要讲话贯彻落实的监督检查,完善贯彻落实闭环机制。突出抓好实施“十四五”规划、做靓“四个在汉中”城市品牌、打造“三市”建设核心区、十四运汉中赛区筹办、落实意识形态工作责任制等监督。大力推进清廉建设,探索服务保障现代化建设的有效举措,围绕中心工作、重点项目实施、目标责任落实强化监督,营造良好政治生态和发展环境。
第二、一体推进不敢腐不能腐不想腐,巩固提升标本兼治成效。坚定不移惩治腐败,党风廉政建设和反腐败斗争首先要从政治上看,深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害。严肃查处不收敛不收手等腐败问题,坚决查处政策支持力度大、投资密集、资源集中领域和环节腐败问题。加大金融领域反腐力度,保障防范化解重大金融风险。结合政法队伍教育整顿,加大政法系统腐败惩治力度。坚持受贿行贿一起查,严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。强化“三不”贯通融合,坚持用延安精神净化政治生态,加强廉洁文化建设。深化以案促改以案促治,深入推进领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治,深化赵正永严重违纪违法案暨汉中市系列严重违纪违法案以案促改工作,推动“五个查一查”“五个专项工作”常态化问题排查整改,彻底肃清流毒和恶劣影响。
第三、深化整治形式主义官僚主义,激励干部扛牢使命苦干实干。锲而不舍落实中央八项规定精神,紧盯吃喝风、礼金风、打牌风等陋习,加大查处问责和通报曝光力度。深化违规收送礼品礼金问题专项整治,严查享乐主义、奢靡之风,强化节约粮食、制止餐饮浪费行为监督执纪。“靶向治疗”形式主义官僚主义,严肃查处以“民生”为名搞“政绩工程”“形象工程”问题,推动基层减负常态化。激励干部担当作为,深化运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,用好容错纠错机制。围绕区委“明责、践诺、结果”主题作风建设,细化工作措施,抓好任务落实,营造知责尽责、担当实干、追赶超越浓厚氛围。
第四、严肃整治群众身边腐败和不正之风,让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。巩固脱贫攻坚成果,强化对“四个不摘”政策执行等监督力度,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。纠治群众反映强烈的突出问题,聚焦教育医疗、养老社保、就业创业、住房保障、安全生产、生态环保、食药安全、营商环境、执法司法等领域加强监督检查,严肃查处侵害群众利益的腐败和作风问题。深入推进人防系统腐败、农村乱占耕地建房问题专项整治,常态化推进扫黑除恶专项斗争,强化历史文化遗产保护领域监督执纪问责。完善监督治理机制,运用交叉监督、巡回监督、片区协作等方式,整合监督力量,探索建立小微权力监督机制,以监督规范权力运行、促进基层治理、密切党群干群关系。
第五、精准落实政治巡察要求,织密上下联动监督网络。坚守政治定位,把巡察与优化政治生态、实施乡村振兴战略、推进基层治理体系现代化结合起来,聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散等问题,持续推进巡察向村(社区)延伸,高质量完成十六届区委巡察全覆盖任务。强化上下联动,认真贯彻落实中央和省市委巡视巡察上下联动意见,增强联动监督效果。深化成果运用,完善巡察整改日常监督办法,健全纪检监察机关、组织部门巡察整改日常监督工作机制,完善巡察成果运用管理办法,推动巡察监督、整改、治理有机贯通,提升巡察成果综合运用水平。
第六、做实做细监督专责,不断增强监督效能。协助党委落实主体责任,协助区委抓好中央和省委巡视反馈问题整改,推进“两个责任”贯通联动一体落实,加强对下级党组织监督。进一步强化日常监督,全面推行政治生态研判。严明换届纪律,认真履行监督责任,聚焦问题、全程跟进,严格落实“十严禁”要求,用铁的纪律保障换届风清气正。增强监督治理效能,强化纪委监委专责监督推动作用,完善各类监督信息沟通、线索移交、成果共享机制,用好检举举报平台,加强监督信息整合共享,探索大数据监督,推动监督提质增效。
第七、抓深抓实纪检监察体制改革,提升工作规范化法治化水平。做实纪检监察工作双重领导体制,严格落实请示报告制度,加强对镇办纪委、派驻机构的领导。规范内设机构设置,加快解决空编问题。深化派驻机构改革,建立健全“室组”联动监督、“室组镇(办)”联合办案制度机制,形成监督合力,探索破解垂直管理系统公职人员监督难题。促进执纪执法贯通、有效衔接司法,坚持纪法双施双守,加强与检察机关、审判机关在案件管辖、证据审查、案件移送、涉案财物处置等方面协调配合,加强监督执法规范化建设,强化监察权限审批监管。依法依规、稳妥有序开展区监委向区人大常委会报告专项工作。
第八、从严从实加强自我监督约束,建设高素质专业化纪检监察干部队伍。坚持旗帜鲜明讲政治,持续抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高践行“两个维护”特殊历史使命和重大政治责任的能力。加强区纪委常委会自身建设,知责于心、担责于身、履责于行。以创建学习型机关为抓手,突出政治教育和纪法教育,深化分类全员培训,提升专业化水平。加强派驻机构纪检监察工作规范化建设,开展区镇纪检监察组织“三化”建设提升年活动。加强纪检监察干部队伍建设,从严监督管理,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,加大严管严治、自我净化力度,坚决防止“灯下黑”,锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
全会号召,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,勠力同心、锐意进取,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为奋力谱写汉台新时代追赶超越新篇章作出更大贡献!